检察建议精准发声执行有力 代表委员建议加强顶层设计

　　2009年　《最高人民检察院关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》,明确检察建议是诉讼监督的重要手段之一。 

　　练好内功提升质量,检察建议精准发声 

　　实践证明,更好地发挥检察建议的法律监督效用,离不开地方党委、政府和人大的有力支持。由地方人大及其常委会出台相关决定决议,成为各地人大助力提升检察建议约束力的重要措施。 

　　行政诉讼法规定 

　　各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为,有权向同级人民法院提出检察建议。 

　　汤维建说:“现在基层检察院都在积极探索提升检察建议执行力的方法,很多地方人大出台决议,强化对建议检察执行效果的监督,希望全国人大层面也通过类似的决议,以彰显检察建议的实际执行力。” 

　　2015年12月,青海省海东市乐都区检察院向该区人大常委会作《关于区人大常委会对检察建议实施监督的请示》;2016年4月,乐都区第一届人大常委会第十七次会议通过《人大常委会关于检察建议实施监督的决议》,将检察建议纳入人大监督范围。 

检察建议:发声要精准,执行要有力 

　　代表委员建议,加强顶层设计,提升检察建议执行力 

　　具体实践中,地方党委、政府会通过领导批示、专题研究、转发转办等形式,推动相关部门尽快落实检察建议,起到了良好的社会效果。今年6月,湖南省临澧县检察院在履职中发现,该县政府2016年所作的关于同意划定县级自然保护区的批复,违背了依法行政原则,不符合法定程序,遂依法向县政府发出检察建议书。6月21日,该县政府专门针对县级自然保护区的有关工作召开常务会议,经过深入研究和充分讨论,现场决定采纳检察建议。 

　　借力党委人大政府,检察建议落实提速增效 

　　2014年修订的行政诉讼法第九十三条规定:地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现有本法第九十一条规定情形之一,或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的,可以向同级人民法院提出检察建议,并报上级人民检察院备案;也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。